Если определён TestMain, go test вызывает его вместо прямого запуска тестов. Без вызова m.Run() ни один Test* не выполнится.

Правильный паттерн

func TestMain(m *testing.M) {
    setup()
    code := m.Run()
    teardown()
    os.Exit(code)
}

m.Run() запускает все тесты пакета и возвращает код выхода. Его нужно передать в os.Exit.